“有矛盾糾紛，來綜治中心。”這句響亮的口號，正在贛鄱大地的基層實踐中逐漸落地見效。

　　我省聚焦基層治理的痛點堵點，以綜治中心規范化建設為突破口，踐行新時代“楓橋經驗”，著力排查化解矛盾糾紛，防控社會治安風險。隨著一件又一件民生實事的辦結，一個又一個矛盾風險得以化解，綜治中心“進一扇門、解萬戶憂”的改革做法獲得群眾認可。這也昭示著，這場關乎民生福祉與社會治理的深刻變革正破繭成蝶。

　　綜治中心“搭臺”

　　從“多頭跑”到“進一扇門”

　　過去，群眾反映問題、化解矛盾，需要在多個部門、多個層級之間來回奔波——找社區、跑街道、去部門，甚至輾轉法院、仲裁機構，不僅耗費大量時間和精力，還常常陷入“問題久拖不決”的困境。如今，走進綜治中心這扇“一站式”大門，群眾遇到的大小矛盾、各類訴求，都能在“家門口”得到快速響應。

　　在贛州市南康區，市民中心與綜治中心僅一墻之隔的創新布局，讓前來辦事的群眾總能感受到便利。“剛才還在市民中心辦理社保業務，有不懂的法律問題，穿過一扇門到隔壁綜治中心就能得到專業解答。”市民張女士的親身經歷，正是我省“民生+民安”一站式服務治理理念的生動詮釋。這種空間相鄰、功能互補的改革設計，讓群眾在辦理日常事務的同時，能夠就近解決矛盾訴求。

　　“全省縣鄉兩級綜治中心均選擇輻射能力較強、交通相對便利、群眾辦事方便的地點。通過物理空間的合理布局，科學設置引導受理區、多元化解區、指揮調度區等功能分區，讓老百姓在綜治中心一目了然。”省綜治中心主任唐俊介紹，截至目前，省市縣鄉四級綜治中心全覆蓋建成。通過大力推動“場所設置、部門入駐、運行機制、督辦落實、信息化建設”五方面規范化建設，全省77%的縣級綜治中心已實現規范化，預計年底前將全面實現規范化。

　　職能部門“聚力”

　　從“九龍治水”到“握指成拳”

　　在省市縣鄉四級綜治中心全覆蓋建成的基礎上，各種資源力量紛紛入駐。據了解，目前已有1988個職能單位、224個調解組織、75個行業專業性調解組織、79個仲裁組織、92個心理服務組織進駐平臺，常態化開展矛盾糾紛聯合調處、多元化解。

　　職能部門和社會組織進駐綜治中心，會不會反而加重運行負擔？

　　“從表面來看，這確實增加了中心的人員流動和事務協調量，但從改革全局和基層治理實踐來看，這恰恰是破解‘九龍治水’難題、實現‘握指成拳’的關鍵突破，成為基層治理減負增效的‘關鍵一招’。”樟樹市委政法委一級主任科員肖秋龍表示。

　　相關部門進駐后，如何真正發揮好綜治中心的優勢作用，保持其鮮活的生命力？

　　綜治中心能夠有效整合轄區內的政法、信訪、司法、民政、人社等各類治理資源。全省各地綜治中心根據實際情況，通過推動主要職能部門常駐，部分單位或群團組織輪駐或隨駐，既有助于形成治理合力，又不會浪費社會資源。

　　借鑒政務服務大廳和醫院導診臺的便民模式，我省創新推行“大一窗”集成服務。這個“無差別受理”的前端窗口就像一名專業的“導診員”，能快速識別每一名群眾訴求的“病癥類型”，然后精準引導至對應窗口進入辦理程序。

　　走進樟樹市綜治中心，寬敞明亮的大廳、指引清晰的標識、溫馨和諧的多功能服務區讓人眼前一亮。當群眾帶著煩心事走進“大一窗”，無論是鄰里糾紛還是法律咨詢，都能體會到一次性完成訴求的提出、受理、分流等辦理流程的便利性。依托宜春ODR系統(即矛盾糾紛多元化解跨部門協同平臺)，訴求可實現“一窗錄入、全網流轉、全程追蹤”，讓每個問題都有人管、管到底，把綜治中心真正變成了群眾心中的矛盾“終點站”。

　　問題處理“提速”

　　從“坎坷路”到“快車道”

　　鄰里用水、漏水、邊界等問題是縣鄉兩級綜治中心最常見的矛盾糾紛，如何在高效處理矛盾的同時，修鄉鄰之好、化干戈為玉帛？制定快速有效的辦理機制是關鍵。

　　走進宜豐縣綜治中心大廳，映入眼簾的第一個窗口是“吹哨報到”。這吹響的是矛盾糾紛化解的集合哨。

　　今年4月底，被房屋漏水問題困擾將近三年的居民萬先生再也無法忍受，走進了宜豐縣綜治中心，尋求一個解決方案。接到訴求，宜豐縣綜治中心立即在“網事360”平臺“吹哨”，集結調解專職人員、責任單位、屬地鄉鎮協調對接。現場勘察后，大家共同建議在漏水縫隙處涂上防水膠。一周后，墻體不再漏水，十幾塊錢就辦好了壓在萬先生心頭的大事。

　　“如果起訴至法院，就要小區物業公司找第三方專業機構評估鑒定，再找專業公司維修定損，最后交法院判決執行。”宜豐縣綜治中心專職調解員徐玉甫說，“小事如果處理不好，就會變成大問題，既勞民傷財，又損害鄰里關系。”

　　宜豐縣“網事360”平臺的運行實踐，展現了基層矛盾化解的效率。今年1至9月，全省各級綜治中心共登記受理矛盾糾紛35.6萬件，化解率達97.89%，實現90%以上的矛盾糾紛化解在鄉村兩級，通過建立全流程制度體系，切實推動化解矛盾糾紛“最多跑一地”改革落地見效。

　　在人口密度大的縣區，面對眾多矛盾解決和咨詢訴求，綜治中心常常面臨人力不足、響應不及時的挑戰。依托省社會治理現代化大數據平臺，南昌縣開發的特色應用數字化網格管理平臺“昌南智服”，已覆蓋2729個網格。居民在線上反映問題后，系統自動派單至網格員，簡單問題網格員5分鐘內響應，復雜問題由網格員生成工單轉交綜治中心。這種“指尖上的治理”模式，讓服務直達群眾身邊。

　　全省各級綜治中心的一系列改革舉措，不僅切實提升了矛盾化解效能，讓一件件民生實事落地、一個個疑難雜癥化解，更強化了政府與群眾的互動關系，贏得了群眾的信任與認可。站在新起點，我省將持續深化綜治中心建設，讓群眾在每一次服務中感受到公平正義與民生溫度。

　　(吳雅雯)